作為中山第一產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？昨日，市經(jīng)信局發(fā)布《中山市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃）給出了答案：到2015年，將中山建成以產(chǎn)業(yè)集群為依托的電子商務(wù)示范市、以創(chuàng)建服務(wù)型政府為宗旨的電子政務(wù)示范市、以信息化與工業(yè)化深度融合為亮點的信息化應(yīng)用示范市、以信息化智能家電為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)制造基地。

　　該規(guī)劃是中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃體系的專項規(guī)劃之一，隨著該規(guī)劃的公布，循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等專項規(guī)劃也將相繼發(fā)布。

　　規(guī)劃目標(biāo)

　　力爭建成國家電子政務(wù)示范市

　　該規(guī)劃提出了關(guān)鍵一點，信息化成為全市經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步的重要動力，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為市民生活工作的重要方式，信息化成為提高城市綜合競爭力的核心力量，信息化總體水平處于珠三角先進(jìn)行列。

　　在具體目標(biāo)上，規(guī)劃提出，信息化應(yīng)用要全面普及，尤其是電子政務(wù)建設(shè)要取得新跨越：到2015年，政府審批業(yè)務(wù)和公共服務(wù)的上網(wǎng)率達(dá)95%以上，100%的要求公開的政務(wù)信息可在網(wǎng)上查詢，100%的行政審批項目可在網(wǎng)上申請及查詢結(jié)果，100%的行政許可事項可實現(xiàn)在線處理，100%的政府行政許可和非行政許可審批項目納入電子監(jiān)察范圍，力爭在“十二五”期間把中山建設(shè)成為“國家電子政務(wù)示范市”。

　　每年培訓(xùn)3000中小企

　　按照要求，到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到85%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到65%以上；創(chuàng)建和培育40家信息化應(yīng)用示范企業(yè)，其中傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)10家、裝備制造數(shù)字化示范企業(yè)10家、節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)10家；建設(shè)2-3個面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范平臺，吸引2000家中小企業(yè)應(yīng)用。

　　為此，中山計劃每年培訓(xùn)3000家中小企業(yè)，支持5000家中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)服務(wù)。到2015年，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到90%以上，60%以上的企業(yè)開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售，力爭在“十二五”期間把中山建設(shè)成為“國家電子商務(wù)示范市”。

　　在社會信息化建設(shè)方面，要求到2015年，每百戶計算機擁有量110臺，數(shù)字電視人口綜合覆蓋率超過90%，互聯(lián)網(wǎng)普及率95%，100%的街道、80%的社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，家庭寬帶普及率超過80%.

　　產(chǎn)業(yè)總值達(dá)2500億

　　作為中山的第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展目標(biāo)如何，規(guī)劃進(jìn)行了明確，到2015年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元左右。

　　對于電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，規(guī)劃指出，要推進(jìn)一批高端電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項，在新光源、新型顯示技術(shù)、三網(wǎng)融合衍生技術(shù)、新一代通信、新型基礎(chǔ)核心元器件等核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面取得率先突破，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強的跨越。高端電子信息和新興信息服務(wù)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中比重提升20%以上，并在重點領(lǐng)域和產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。

　　軟件業(yè)則要求創(chuàng)建省級軟件產(chǎn)業(yè)園，孵化一批具有創(chuàng)新能力的中小型軟件企業(yè)，培育或引進(jìn)若干大型軟件骨干企業(yè)，到2015年軟件業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。到2015年，信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到100億元。

　　中山下一步將就中山信息化發(fā)展實際，制定和完善與信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的政策。在財政扶持方面，市經(jīng)信局表示，將重點扶持公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大信息化工程項目，加大對軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)等領(lǐng)域的扶持；市鎮(zhèn)兩級財政對符合條件的信息化項目在項目立項、投資撥款方面予以優(yōu)先安排。

　　“中山的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，”省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅說，在具體的規(guī)劃中，應(yīng)圍繞著這些問題，在政策和保障上給予一定支撐。而據(jù)規(guī)劃顯示，中山主要存在著自主創(chuàng)新能力不足、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不足、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重、保障支撐不足等問題。

　　已有成績

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　截止到2010年7月份，全市交換機總?cè)萘?52.96萬門，固定電話用戶128.15萬戶，移動電話用戶476.91萬戶，廣播電視用戶57.35萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶63.67萬戶，市區(qū)寬帶接入網(wǎng)用戶覆蓋率達(dá)98%以上。

　　企業(yè)信息化

　　目前中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有96%以上使用了互聯(lián)網(wǎng)，中小企業(yè)普及率80%以上，財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化已較普遍地應(yīng)用在各個行業(yè)中，很多大型企業(yè)都已實施或正在實施企業(yè)資源規(guī)劃（ER P）和客戶關(guān)系管理（CRM ）系統(tǒng)工程。

　　電子政務(wù)

　　以網(wǎng)上審批為重點的電子政務(wù)中山模式已經(jīng)成為全省乃至全國的典范。實現(xiàn)了全市53個部門審批事項（含內(nèi)部事務(wù)）辦事指南的全面上網(wǎng)，531個審批事項的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，占應(yīng)上網(wǎng)審批事項的90%.

　　社會信息化

　　中山文化、教育、衛(wèi)生、電子社區(qū)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)位于全國前列。目前，全市所有大、中、小學(xué)的光纖普及率達(dá)到100%，100%市一級學(xué)校使用“校訊通”，中山市社會保障卡（市民卡）累計發(fā)卡256萬多張，基本實現(xiàn)社會保障人手“一卡通”，城區(qū)80%的居住小區(qū)完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

　　農(nóng)村信息化

　　全市1347個自然村實現(xiàn)了寬帶的全面覆蓋，成為全國率先實現(xiàn)“自然村村村通寬帶工程”的地級市：“廣東省農(nóng)村信息直通車”試點項目建設(shè)取得明顯成效，全市已有12個鎮(zhèn)區(qū)全面完成了試點建設(shè)任務(wù)；50%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶通過互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營。

　　四大問題

　　自主創(chuàng)新能力不足

　　中山電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很大，但缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，硬件與軟件比例一大一小，大部分企業(yè)規(guī)模小，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

　　與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠

　　中小企業(yè)的信息化水平較低，目前尚未建立起完善的信息技術(shù)服務(wù)支撐體系，通過信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。信息資源開發(fā)和服務(wù)嚴(yán)重滯后，信息基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)沒有得到充分利用，計算機和信息技術(shù)在政府、企業(yè)、社會和家庭的應(yīng)用尚停留在基礎(chǔ)階段。

　　“信息孤島”現(xiàn)象比較嚴(yán)重

　　信息化建設(shè)協(xié)調(diào)難度較大，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，政府各部門信息系統(tǒng)條塊分割、重復(fù)建設(shè)、信息孤島和自成體系的現(xiàn)象仍然存在，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通易，但信息資源共享難。

　　高層次復(fù)合型人才匱乏

　　信息化保障支持力度還有待加強，尤其是資金投入與社會信息化的需求有較大差距；人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)帶頭人、高級技工嚴(yán)重短缺，信息化管理、項目規(guī)劃與建設(shè)運營等高層次復(fù)合型人才匱乏，難以支撐信息化建設(shè)的快速和可持續(xù)發(fā)展。